فهم الصين

انطلاقا من أهمية فهم الصين ، وإدراكا لكل مستجدات الواقع الصيني ، فيما يتعلق بسياسات الحزب الشيوعي الصيني بشكل عام ، والسياسة الاقتصادية الصينية على المستويين المحلي والدولي ، كتاب “فهم الصين”. “يكتسب خصوصيتها وأهميتها ؛ إذا كانت الخطة الخمسية الأولى للتنمية في الصين ، والتي بدأت في عام 1953 ، تحمل أهمية تاريخية خاصة ، حيث تم خلالها إنشاء القواعد الصناعية ، وتم وضع أسس صناعة الدفاع الوطني ، وتحسين الزراعة والإصلاح الزراعي ، وغيرها. التدابير التي أسست البناء الاشتراكي في الصين ، الخطة الثالثة عشرة ، التي يراجعها كتاب “فهم الصين” ، لا تقل أهمية. كونها أول خطة خمسية يتم تطويرها في عهد الرئيس الصيني شي جين بينغ ، وقد جاءت في مرحلة تواجه فيها الصين العديد من التحديات ؛ بعضها جديد والبعض الآخر تداعيات لنمط التنمية الذي اتبعته الصين منذ تبني سياسة الإصلاح والانفتاح في السبعينيات.
يقول الناشر: إن الوقوف على كل مسار وتطورات الواقع الصيني فيما يتعلق بسياسات الحزب الشيوعي الصيني بشكل عام ، والأوضاع الاقتصادية في الصين على المستويين المحلي والدولي ليس بالأمر السهل على الباحثين والأكاديميين ، حتى المهتمين بالشؤون الصينية بشكل عام ، لذا فإن هذا الكتاب “فهم الصين” يعتبر محطة مهم في قراءة وفهم حاضر الصين ومستقبلها القريب والبعيد على حد سواء ، يكتسب هذا الكتاب خصوصيته واهميته ، حيث يتكون من عدة أوراق بحثية وكلمات لأهم القادة السياسيين الصينيين والدوليين من وجهة نظر موقفهم السياسي ، والذين ألقوا كلماتهم على هامش أهم حدث سياسي يحدث في الصين كل خمس سنوات ، الدورة الثامنة عشرة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني.
“فهم الصين” يعتبر محطة مهمة في قراءة وفهم حاضر الصين ومستقبلها. يتألف الكتاب من عدة أوراق بحثية وخطب ألقاها أهم القادة السياسيين الصينيين والعالميين. ويتناول عدد من المحاور الأساسية المتعلقة بالسياسة الخارجية للصين ودورها الاقتصادي الإقليمي والعالمي. وتشمل هذه استراتيجية التنمية الاقتصادية ، وتحسين الحوكمة العالمية ، وبناء مجتمع المصالح المشتركة بطريقة شاملة ، وتعزيز التنمية المنسقة في إطار الخطة الخمسية الثالثة عشرة للصين ، فضلاً عن المشاركة النشطة في الحوكمة الاقتصادية العالمية والسعي للتنمية السلمية المشتركة ، وإدارة الفضاء السيبراني في الصين ، فضلا عن استراتيجية الدفاع الوطني . تعمل الصين على تعزيز حماية البيئة البيئية وبناء مجتمع رغيد الحياة إلى حد ما بطريقة شاملة ، بالإضافة إلى تحليل وتقديم مستقبل مبادرة “الحزام والطريق” في ظل النظام العالمي الجديد.
يمكن القول إن أهم أساس للخطة الصينية هو وضع الإبداع والابتكار على رأس أولويات التنمية. كانت الأهداف الرئيسية للخطة الخمسية الثالثة عشرة ، وفقًا لمقترحات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ، كما يلي:

اعتماد التنمية على أساس الابتكار.
الحفاظ على نمو اقتصادي مستقر وسريع نسبيًا.
زيادة دخل الفرد بشكل عام.
تعزيز البناء الاجتماعي بشكل كبير.
تحسين نظام الطاقة ، وتعميق الإصلاحات المالية والمالية.
تحسين القدرة التنافسية الدولية.
تعميق إصلاحات الأراضي الزراعية.
وقد أكد على ذلك تشانغ قاولي ، نائب رئيس مجلس الدولة الصيني ، في خطابه ، وقال: “يجب أن تكون التنمية أولوية قصوى ، وينبغي بذل المزيد من العمل لدعم التنمية الاقتصادية المستدامة من خلال تحسين السيطرة على الاقتصاد الكلي ، والسماح بالاستهلاك و الاستثمار للعب أدوارهم ، وأضاف: “ستواصل الصين استراتيجيتها لتحقيق التنمية من خلال الابتكار ، والحفاظ على نمو متوسط إلى عالي السرعة ، ومواصلة تنسيق التنمية الريفية الحضرية ، وفتح مجالات جديدة للتنمية ، وستواصل الإصلاح والانفتاح لإزالة العقبات التي تعترض التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، و يجب تسليط الضوء على حماية البيئة من خلال تعزيز التنمية منخفضة الكربون. ومكافحة تلوث الهواء والماء والتربة. ”

يمكن تلخيص السمات التي تميز خطة الصين الخمسية الثالثة عشرة على النحو التالي:

1. في مجال الاقتصاد: تعزيز الإصلاحات المالية ومسؤوليات الحكومة المركزية والسلطات الأخرى للموافقة على تخصيص إيراداتها ، وتحسين المنافسة في القطاعات الاحتكارية مثل الكهرباء والاتصالات والنقل والبترول والخدمات العامة ، وتسريع الإصلاح المالي وتحسين أنظمة الإصدار والتجارة الأسهم والسندات ، بالإضافة إلى فتح الأسواق المالية والاستفادة من إدراج العملة الصينية في سلة عملات الحقوق. سحوبات خاصة للصندوق النقدي لتحقيق حساب رأس المال القابل للتحويل.

2 – في مجال الرعاية الصحية: الإصلاح الشامل في المستشفيات العامة ، والإلغاء التدريجي للنظام الربحي في قطاع الرعاية الصحية ، ورفع أجور العاملين في القطاع ، وإنشاء نظام صحي قائم على التوزيع الأمثل للموارد ، بالإضافة إلى تحسين الخدمات الصحية والاهتمام بالإنجاب للمرأة. خدمات الصحة والرعاية الصحية للأطفال والتمريض ، والسماح للمتزوجين بإنجاب أطفال لطفلين.

3 – في المجال الاجتماعي: تحسين نظام الضمان الاجتماعي ليشمل جميع المقيمين القانونيين ، وإدخال وتعزيز نمط جديد للتحول الحضري يركز على تحسين سبل العيش ، وإصلاح عميق لنظام تسجيل الأسرة ، وكذلك خفض معدلات التأمين إلى مستوى معقول ، وإجراء تعديلات معقولة على المعاش التقاعدي زيادة قنوات الاستثمار وزيادة العائد على الاستثمار ، إلى جانب تطوير سياسات لرفع سن التقاعد تدريجياً ، وإحراز تقدم في التأمين التجاري للرعاية الصحية لكبار السن وخطط التقاعد للشركات ، وزيادة الاستثمارات من الحكومات المركزية والمحلية لدمج جهود التخفيف من حدة الفقر. القنوات ، والعمل على استكشاف المزيد من القنوات المالية لمكافحة الفقر.

4 – في مجال التعليم:منح الجامعات والمعاهد البحثية مزيدًا من الاستقلالية ، مما يتيح لقادة المشاريع مزيدًا من الحرية في اتخاذ القرارات الاستراتيجية ، بما في ذلك الإدارة المالية وإدارة شؤون الموظفين ، وتعزيز القدرات في مجالات التدريس المبتكرة لضمان تلبية عدد متزايد من الجامعات الصينية للمعايير العالمية ، وإنشاء نظام مدرسي مهني حديث. بعض الجامعات لتصبح مؤسسات تعليم مهني ، وتشجيع التعاون بين المدارس والمؤسسات لتدريب العمالة الماهرة ، ورفع رواتب وأجور العمال المهرة.

5. في مجال التكنولوجيا: توسيع اقتصاد الإنترنت ، وزيادة سرعات الشبكة وخفض الرسوم ، فضلاً عن زيادة الدعم لابتكارات الفضاء الإلكتروني في الصناعات وسلاسل التوريد والإمداد والخدمات اللوجستية ، وتنظيف بيئة الإنترنت وتشجيع الثقافة الإلكترونية ، وتعزيز التنمية المختلطة للوسائط التقليدية والجديدة و تسريع الرقمنة.

6 – في مجال الحوكمة:تحديث أنظمة الحكم على المستوى الوطني ، وتعزيز الجهود لتحسين آليات الديمقراطية وسيادة القانون والعدالة القضائية وحماية حقوق الإنسان وحقوق الملكية ؛ كما أنه يعزز التنسيق الدولي لسياسات الاقتصاد الكلي ويضطلع بدور نشط في وضع القواعد في مناطق جديدة ، بما في ذلك أعماق البحار والمناطق القطبية والفضاء الخارجي.

7- في مجال البيئة: إدخال نظام للمراجعة والمساءلة للمسؤولين بعد فترة ولايتهم ، مما يجعل حماية الموارد الطبيعية والبيئة جزءًا من تقييم أداء المسؤول ، وتعزيز الإنتاج النظيف ، وإنشاء أنظمة صناعة خضراء منخفضة الكربون ، وتعزيز التمويل الأخضر ، إنشاء صندوق تنمية أخضر ، وتشجيع استخدام سيارات الطاقة الجديدة ، ومواصلة بناء قطاع المركبات الكهربائية ، وكذلك إنشاء نظام وطني للرصد البيئي ونظام انبعاثات مسموح به يغطي الشركات ذات المصادر الثابتة للتلوث ، وكذلك إصلاح نظام الأراضي. في المناطق الريفية وتشجيع الانتقال المنظم لحقوق إدارة الحقول الزراعية.

في تقديري ، إن الفرص التي تتيحها الخطة الخمسية الثالثة عشرة لتعاون الصين مع الدول النامية هي من بين أبرز ما في الخطة الصينية ، حيث أكد عضو مجلس الدولة الصيني يانغ جيتشي أن الخطة ، بتركيزها على مفهوم التنمية المبتكرة ، توفر فرص التعاون بين الصين وأفريقيا ويحقق ربحًا مشتركًا. كما بعث وزير الخارجية الصيني وانغ يي ، إلى الجانبين ، برسالة إلى الدول العربية ، قبل زيارة الرئيس شي جين بينغ إلى المملكة العربية السعودية ومصر في يناير 2016. وقال: “الخطة الخمسية الثالثة عشرة للصين طرحت المفهوم. التنمية المبتكرة والمنسقة والخضراء والمفتوحة والتشاركية ، والتي ستدفع الاقتصاد الصيني لتحقيق معدل نمو أكثر استدامة بين متوسط وعالي ، وأعتقد أن هذا سيفتح آفاقا مشرقة للتعاون الودي بين الصين والدول العربية.